石家莊市長(zhǎng)安區(qū)人民政府
 
石家莊市長(zhǎng)安區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)安區(qū)全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的實(shí)施方案》的通知
發(fā)布時(shí)間:2020-04-17    來(lái)源:長(zhǎng)安區(qū)網(wǎng)絡(luò)中心    發(fā)文字號(hào):
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石家莊市長(zhǎng)安區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)安區(qū)全面推進(jìn)基層政務(wù)公開
標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的實(shí)施方案》的通知
 
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)直有關(guān)部門,區(qū)直有關(guān)單位:
《長(zhǎng)安區(qū)全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
  
 
石家莊市長(zhǎng)安區(qū)人民政府辦公室
2020年4月9 日
(此件公開發(fā)布)
 
長(zhǎng)安區(qū)全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的實(shí)施方案
 
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕54號(hào))、《河北省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的實(shí)施意見》(冀政辦字〔2020〕22號(hào))文件精神,按照市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的實(shí)施方案》統(tǒng)一安排和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的部署要求,為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作,切實(shí)提升我區(qū)各級(jí)治理能力,結(jié)合實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、基本原則
(一)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。充分轉(zhuǎn)化推廣基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)成果,以全國(guó)統(tǒng)一、系統(tǒng)完備的基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)體系為引領(lǐng),健全我區(qū)公開制度,規(guī)范公開行為,提升公開質(zhì)量。
(二)堅(jiān)持需求導(dǎo)向。緊貼市場(chǎng)主體和人民群眾實(shí)際需求,全方位回應(yīng)公眾關(guān)切,涉及群眾切身利益的事項(xiàng)應(yīng)公開盡公開,增強(qiáng)基層政務(wù)公開的針對(duì)性、實(shí)效性,真正讓群眾能看到、易獲取、用得上。
(三)堅(jiān)持依法依規(guī)。運(yùn)用法治思維和法治方式全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化,嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開條例和有關(guān)法律法規(guī),履行政務(wù)公開法定職責(zé)。
(四)堅(jiān)持改革創(chuàng)新。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”和政務(wù)新媒體建設(shè),全鏈條加強(qiáng)政府信息管理,在集成發(fā)布、精準(zhǔn)推送、智能查詢、管理利用等方面探索創(chuàng)新,努力建設(shè)人民滿意的“指尖上的網(wǎng)上政府”。
二、目標(biāo)要求
按照全市統(tǒng)一要求,確定我區(qū)完成目標(biāo)。
(一)2020年底前,各相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)初步建成政務(wù)公開事項(xiàng)目錄體系,政務(wù)公開制度持續(xù)規(guī)范,組織保障更加有力。
(二)2021年底前,制定完成公開事項(xiàng)科學(xué)全面、工作流程規(guī)范高效、平臺(tái)渠道豐富多元的基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化取得新進(jìn)展。
(三)2022年底前,建成以“精準(zhǔn)精細(xì)的公開事項(xiàng)目錄體系、務(wù)實(shí)管用的公開制度規(guī)范體系、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的公開平臺(tái)體系”為核心的全市統(tǒng)一的基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)體系,覆蓋基層行政權(quán)力運(yùn)行全過程和政務(wù)服務(wù)全流程,基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平大幅提高,干部隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)全面提升,政務(wù)公開工作整體邁上新臺(tái)階。
三、工作內(nèi)容
(一)全面梳理政務(wù)公開事項(xiàng)。各相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)要對(duì)照國(guó)務(wù)院部門制定的國(guó)土空間規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目、公共資源交易、財(cái)政預(yù)決算、安全生產(chǎn)、稅收管理、征收補(bǔ)償、國(guó)有土地上房屋征收、保障性住房、農(nóng)村危房改造、環(huán)境保護(hù)、公共文化服務(wù)、公共法律服務(wù)、扶貧、救災(zāi)、食品藥品監(jiān)管、城市綜合執(zhí)法、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、戶籍管理、涉農(nóng)補(bǔ)貼、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、市政服務(wù)等26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引,結(jié)合權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單,梳理細(xì)化權(quán)力運(yùn)行和政務(wù)服務(wù)每個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的政府信息,逐項(xiàng)認(rèn)定公開屬性,2020年5月底前形成區(qū)、街鎮(zhèn)兩級(jí)政務(wù)公開事項(xiàng)清單。事項(xiàng)梳理堅(jiān)持“應(yīng)公開、盡公開”原則,除有法律、法規(guī)、規(guī)章等明確規(guī)定不予公開的事項(xiàng)外,其余事項(xiàng)均應(yīng)列入政務(wù)公開事項(xiàng)清單,做到公開事項(xiàng)分類科學(xué)、名稱規(guī)范。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)行政審批局、區(qū)民政局、區(qū)教育局、區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)文廣體旅局、區(qū)司法局、區(qū)征收中心、區(qū)就業(yè)中心、區(qū)社保中心、長(zhǎng)安公安分局、長(zhǎng)安自然資源和規(guī)劃分局、長(zhǎng)安生態(tài)環(huán)境分局等相關(guān)部門和各街鎮(zhèn);指導(dǎo)單位:區(qū)委編辦、區(qū)行政審批局)
(二)編制政務(wù)公開事項(xiàng)目錄。依據(jù)政務(wù)公開事項(xiàng)清單,逐項(xiàng)確定公開標(biāo)準(zhǔn),編制政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄。目錄至少應(yīng)包括公開事項(xiàng)的名稱、內(nèi)容、依據(jù)、時(shí)限、主體、方式、渠道、公開對(duì)象等要素,實(shí)現(xiàn)政務(wù)過程和結(jié)果全公開。2020年8月底前,各相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)完成區(qū)、街鎮(zhèn)兩級(jí)目錄編制匯總工作。針對(duì)不同事項(xiàng),區(qū)各相關(guān)部門報(bào)市對(duì)口部門分別審核把關(guān),并經(jīng)區(qū)政府政務(wù)公開辦審核后向社會(huì)發(fā)布。編制目錄要實(shí)事求是,避免公開事項(xiàng)及標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)調(diào)整更新。區(qū)政府相關(guān)部門要積極對(duì)接省市對(duì)口部門,指導(dǎo)街鎮(zhèn)抓好26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域及其他領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引的貫徹落實(shí)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)行政審批局、區(qū)民政局、區(qū)教育局、區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)文廣體旅局、區(qū)司法局、區(qū)征收中心、區(qū)就業(yè)中心、區(qū)社保中心、長(zhǎng)安公安分局、長(zhǎng)安自然資源和規(guī)劃分局、長(zhǎng)安生態(tài)環(huán)境分局等相關(guān)部門和各街鎮(zhèn);指導(dǎo)單位:區(qū)政府辦公室、區(qū)行政審批局)
(三)加強(qiáng)政府信息規(guī)范管理。加強(qiáng)對(duì)政府信息管理,健全政府信息公開屬性的源頭認(rèn)定機(jī)制,擬定公文時(shí)要提出公開屬性建議;嚴(yán)格執(zhí)行保密審查制度,印發(fā)公文時(shí)明確標(biāo)注“此件公開發(fā)布”“此件依申請(qǐng)公開”等字樣;建立健全政府信息動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,每年度對(duì)不予公開的政府信息進(jìn)行評(píng)估,對(duì)因情勢(shì)變化可以公開的信息予以公開,對(duì)失效政府信息進(jìn)行清理規(guī)范,及時(shí)公開清理結(jié)果。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”和政務(wù)新媒體,更多運(yùn)用信息化手段做好政府信息管理工作,在集成發(fā)布、精準(zhǔn)推送、智能查詢、整合利用等方面加強(qiáng)探索創(chuàng)新。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)行政審批局、區(qū)民政局、區(qū)教育局、區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)文廣體旅局、區(qū)司法局、區(qū)征收中心、區(qū)就業(yè)中心、區(qū)社保中心、長(zhǎng)安公安分局、長(zhǎng)安自然資源和規(guī)劃分局、長(zhǎng)安生態(tài)環(huán)境分局等相關(guān)部門和各街鎮(zhèn);指導(dǎo)單位:區(qū)政府辦公室、區(qū)司法局)
(四)完善依申請(qǐng)公開辦理流程。暢通政府信息依申請(qǐng)公開受理渠道,建立全區(qū)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)受理平臺(tái),提高依申請(qǐng)公開網(wǎng)上辦理能力。推行全流程網(wǎng)上辦理,實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)查詢、追溯。編制依申請(qǐng)公開工作流程圖,完善接收、登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔等工作制度,規(guī)范答復(fù)口徑、推行標(biāo)準(zhǔn)文本,運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段加強(qiáng)對(duì)依申請(qǐng)公開辦理情況的定性定量分析,不斷提高答復(fù)專業(yè)化、法治化水平。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)行政審批局、區(qū)民政局、區(qū)教育局、區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)文廣體旅局、區(qū)司法局、區(qū)征收中心、區(qū)就業(yè)中心、區(qū)社保中心、長(zhǎng)安公安分局、長(zhǎng)安自然資源和規(guī)劃分局、長(zhǎng)安生態(tài)環(huán)境分局等相關(guān)部門和各街鎮(zhèn);指導(dǎo)單位:區(qū)政府辦公室)
(五)健全解讀回應(yīng)工作機(jī)制。建立完善政策宣傳解讀機(jī)制,按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”原則,堅(jiān)持解讀方案、解讀材料與政策文件同步組織、同步審簽、同步部署,通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、新聞發(fā)布會(huì)等多種渠道和簡(jiǎn)明問答、圖表圖解、音頻視頻等形式,對(duì)涉及群眾切身利益、影響市場(chǎng)預(yù)期等重要政策進(jìn)行宣傳解讀,及時(shí)準(zhǔn)確傳遞政策意圖。針對(duì)政策實(shí)施和重大項(xiàng)目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的誤解誤讀,要及時(shí)回應(yīng)、解疑釋惑。規(guī)范回應(yīng)工作機(jī)制,按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,依法依規(guī)明確政務(wù)輿情回應(yīng)主體,把握輿情回應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),建立健全輿情收集、研判、會(huì)商、處置、回應(yīng)和激勵(lì)約束機(jī)制,不斷提升回應(yīng)效果。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)行政審批局、區(qū)民政局、區(qū)教育局、區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)文廣體旅局、區(qū)司法局、區(qū)征收中心、區(qū)就業(yè)中心、區(qū)社保中心、長(zhǎng)安公安分局、長(zhǎng)安自然資源和規(guī)劃分局、長(zhǎng)安生態(tài)環(huán)境分局、等相關(guān)部門和各街鎮(zhèn);指導(dǎo)單位:區(qū)政府辦公室)
(六)完善基層行政決策公眾參與機(jī)制。制定公眾參與基層行政決策的工作制度,結(jié)合職責(zé)權(quán)限和本地實(shí)際,明確公眾參與行政決策的事項(xiàng)范圍、參與方式、參與渠道,并向社會(huì)公開。完善民意匯集機(jī)制,對(duì)涉及群眾切身利益、需要社會(huì)廣泛知曉和公共政策措施、公共建設(shè)項(xiàng)目,要采取座談會(huì)、聽證會(huì)、實(shí)地走訪、書面征求意見、向社會(huì)公開征求意見、問卷調(diào)查、民意調(diào)查等多種方式,充分聽取公眾意見,擴(kuò)大公眾參與度,提高決策透明度。政策實(shí)施、項(xiàng)目推進(jìn)中要及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切,對(duì)社會(huì)普遍關(guān)心的問題要進(jìn)行解釋說(shuō)明。完善利益相關(guān)方、群眾代表、專家、媒體等列席政府有關(guān)會(huì)議制度,鼓勵(lì)開展廣播電視問政、在線訪談、政策大講堂等主題活動(dòng),切實(shí)增進(jìn)政民交流互動(dòng)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)行政審批局、區(qū)民政局、區(qū)教育局、區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)文廣體旅局、區(qū)司法局、區(qū)征收中心、區(qū)就業(yè)中心、區(qū)社保中心、長(zhǎng)安公安分局、長(zhǎng)安自然資源和規(guī)劃分局、長(zhǎng)安生態(tài)環(huán)境分局等相關(guān)部門和各街鎮(zhèn);指導(dǎo)單位:區(qū)政府辦公室)
(七)推進(jìn)政府網(wǎng)站規(guī)范化建設(shè)。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站政務(wù)公開第一平臺(tái)作用,按照《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于規(guī)范政府信息公開平臺(tái)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國(guó)辦公開辦函〔2019〕61號(hào))和《關(guān)于規(guī)范政府信息公開平臺(tái)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(冀公開辦函〔2020〕1號(hào))要求,規(guī)范建設(shè)政府信息公開專欄,集中發(fā)布區(qū)政府及部門、街鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的政府信息,優(yōu)化信息檢索和下載服務(wù)功能。依托政府門戶網(wǎng)站,整合資源和數(shù)據(jù),設(shè)置統(tǒng)一的辦事服務(wù)入口和互動(dòng)交流入口,搭建辦事和互動(dòng)平臺(tái),便利企業(yè)和群眾。建立健全網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)制度,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置,確保網(wǎng)站運(yùn)行穩(wěn)定、可靠、安全。(責(zé)任單位:區(qū)政府辦)
(八)推動(dòng)政務(wù)新媒體健康發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)新新媒體健康有序發(fā)展,做優(yōu)做強(qiáng)“兩微一端”主賬號(hào),為建設(shè)省、市、區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)、整體發(fā)聲的政務(wù)新媒體矩陣夯實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)政務(wù)新媒體平臺(tái)建設(shè)和管理,嚴(yán)格信息采集、審核、發(fā)布等程序,落實(shí)專人管理、運(yùn)營(yíng)和維護(hù),確保運(yùn)轉(zhuǎn)有序、安全可控。建立網(wǎng)民意見建議審看處置機(jī)制,加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門溝通協(xié)作,對(duì)于群眾訴求限時(shí)辦結(jié)、及時(shí)反饋。(責(zé)任單位:區(qū)政府辦)
(九)拓寬基層政務(wù)公開渠道。根據(jù)實(shí)際情況拓展政務(wù)公開渠道,將政務(wù)公開的觸角延伸到基層末端,綜合利用社區(qū)(村)公開欄、廣播、電視、報(bào)紙、大喇叭等媒介和渠道發(fā)布政務(wù)信息,方便群眾查詢獲取。依托政務(wù)服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心等服務(wù)事項(xiàng)集中的窗口單位和公共服務(wù)部門,設(shè)立政務(wù)公開專區(qū),做到統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一設(shè)施、統(tǒng)一功能、統(tǒng)一管理,提供政府信息查詢、信息公開申請(qǐng)、辦事咨詢答復(fù)等服務(wù),讓企業(yè)和群眾辦事更明白、更便捷。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)行政審批局、區(qū)民政局、區(qū)教育局、區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)文廣體旅局、區(qū)司法局、區(qū)征收中心、區(qū)就業(yè)中心、區(qū)社保中心、長(zhǎng)安公安分局、長(zhǎng)安自然資源和規(guī)劃分局、長(zhǎng)安生態(tài)環(huán)境分局等相關(guān)部門和各街鎮(zhèn);指導(dǎo)單位:區(qū)政府辦公室、區(qū)行政審批局)
(十)推進(jìn)辦事服務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化。立足直接服務(wù)人民群眾的實(shí)際,通過線上線下全面準(zhǔn)確公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南、辦事流程、辦事機(jī)構(gòu)、常見問題、監(jiān)督舉報(bào)方式和網(wǎng)上可辦理程度等信息。建立區(qū)、街鎮(zhèn)、村居三級(jí)便民服務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn),推行政務(wù)服務(wù)一次告知、信息主動(dòng)推送等方式,讓辦事群眾對(duì)事前準(zhǔn)備清晰明了、事中進(jìn)展實(shí)時(shí)掌握、事后結(jié)果及時(shí)獲知。以為企業(yè)和群眾“辦好一件事”為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)辦事服務(wù)信息加以集成、優(yōu)化、簡(jiǎn)化,匯總編制辦事一本通,并向社會(huì)公開,最大限度利企便民。建立12345政府服務(wù)熱線區(qū)、街鎮(zhèn)兩級(jí)直接辦理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)群眾訴求迅速接收、及時(shí)辦理。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)行政審批局、區(qū)民政局、區(qū)教育局、區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)文廣體旅局、區(qū)司法局、區(qū)征收中心、區(qū)就業(yè)中心、區(qū)社保中心、長(zhǎng)安公安分局、長(zhǎng)安自然資源和規(guī)劃分局、長(zhǎng)安生態(tài)環(huán)境分局等相關(guān)部門和各街鎮(zhèn);指導(dǎo)單位:區(qū)政府辦公室、區(qū)行政審批局)
(十一)推動(dòng)基層政務(wù)公開向農(nóng)村和社區(qū)延伸。指導(dǎo)支持村(居)民委員會(huì)依法自治和公開屬于自治范圍內(nèi)的事項(xiàng),推進(jìn)決議、實(shí)施結(jié)果“兩公開”規(guī)范發(fā)展。完善基層政務(wù)公開與村(居)務(wù)公開協(xié)同發(fā)展機(jī)制,使政務(wù)公開與村(居)務(wù)公開有效銜接、相同事項(xiàng)的公開內(nèi)容對(duì)應(yīng)一致。指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)建立完善公開事項(xiàng)清單,通過村(居)民微信群、益農(nóng)信息社、公眾號(hào)、信息公示欄等,重點(diǎn)公開脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、村級(jí)財(cái)務(wù)、惠農(nóng)政策、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助等方面的內(nèi)容,方便群眾及時(shí)知曉和監(jiān)督。(責(zé)任單位:各街鎮(zhèn);指導(dǎo)單位:區(qū)政府辦公室、區(qū)行政審批局、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
(十二)建立健全基層政務(wù)公開保障機(jī)制。建立依法依規(guī)、職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的組織保障機(jī)制,按照《中共石家莊市委辦公廳、石家莊市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施方案〉的通知》(〔2016〕-16)、《石家莊市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)石家莊市全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施細(xì)則的通知》(石政辦發(fā)〔2017〕37號(hào))要求,將政務(wù)公開工作納入考核體系,分值權(quán)重不低于4%;同時(shí)建立政務(wù)公開社會(huì)評(píng)議、責(zé)任追究等制度。探索將政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范嵌入部門業(yè)務(wù)系統(tǒng),明確公開事項(xiàng)辦理的崗位、權(quán)限、程序和時(shí)限等,將政務(wù)公開工作規(guī)則固化到現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程中,做到政務(wù)公開操作與其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合、同步運(yùn)作。(責(zé)任單位:各街鎮(zhèn);指導(dǎo)單位:區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)組織部考核辦、區(qū)政府辦公室、區(qū)行政審批局)
(十三)開展政府信息精準(zhǔn)推送。對(duì)照政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄,重點(diǎn)篩選征地補(bǔ)償、拆遷安置、保障性住房、危房改造、扶貧脫貧、涉農(nóng)補(bǔ)貼等點(diǎn)多、面廣、覆蓋面大的信息數(shù)據(jù),采用微信、短信、電子郵箱、二維碼、紙質(zhì)賬單等方式定向、精準(zhǔn)推送。積極搭建“政策直通車”平臺(tái),為市場(chǎng)主體量身定做“政策包”,提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、個(gè)性化推送,讓市場(chǎng)主體第一時(shí)間享受政策紅利。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)行政審批局、區(qū)民政局、區(qū)教育局、區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)文廣體旅局、區(qū)司法局、區(qū)征收中心、區(qū)就業(yè)中心、區(qū)社保中心、長(zhǎng)安公安分局、長(zhǎng)安自然資源和規(guī)劃分局、長(zhǎng)安生態(tài)環(huán)境分局等相關(guān)部門和各街鎮(zhèn);指導(dǎo)單位:區(qū)政府辦公室)
(十四)推行政務(wù)公開日活動(dòng)。探索設(shè)立縣、鄉(xiāng)兩級(jí)“政府開放日”,定期開展“公民走進(jìn)機(jī)關(guān)”、“網(wǎng)絡(luò)問政”、評(píng)議政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)等活動(dòng)。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)積極主動(dòng)接待公眾來(lái)訪,認(rèn)真回答公眾的咨詢事項(xiàng),讓人民群眾近距離、全方位感受政府工作的運(yùn)轉(zhuǎn)流程,增強(qiáng)公眾對(duì)政府工作的認(rèn)同、理解與信任。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)行政審批局、區(qū)民政局、區(qū)教育局、區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)文體局、區(qū)司法局、區(qū)征收中心、區(qū)就業(yè)中心、區(qū)社保中心、長(zhǎng)安公安分局、長(zhǎng)安自然資源和規(guī)劃分局、長(zhǎng)安生態(tài)環(huán)境分局等相關(guān)部門和各街鎮(zhèn);指導(dǎo)單位:區(qū)政府辦公室)
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)全區(qū)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。各街鎮(zhèn)要履行屬地管理責(zé)任,區(qū)政府各部門要發(fā)揮職能作用,共同推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。各街鎮(zhèn)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,建立完善基層政務(wù)公開工作主管部門與宣傳、網(wǎng)信、政務(wù)服務(wù)、大數(shù)據(jù)管理等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障,精心組織實(shí)施,形成推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的工作合力。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)作為基層政務(wù)公開工作的主管部門,要強(qiáng)化工作職責(zé),完善工作機(jī)構(gòu),配齊專職人員。要加大教育培訓(xùn)力度,把政務(wù)公開特別是政府信息公開條例納入基層領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員教育培訓(xùn)內(nèi)容,按規(guī)定完成年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,不斷提升依法依規(guī)公開意識(shí)。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。區(qū)政府將把推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作情況作為評(píng)價(jià)政務(wù)公開工作成效的重要內(nèi)容,納入績(jī)效管理考評(píng)指標(biāo)體系。區(qū)政府辦公室將適時(shí)對(duì)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作推進(jìn)情況進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、評(píng)價(jià)打分。各相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)也要把推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作情況納入績(jī)效管理考評(píng)指標(biāo)體系。同時(shí),區(qū)政府各相關(guān)部門要積極履職盡責(zé),加強(qiáng)對(duì)本領(lǐng)域本系統(tǒng)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引落實(shí)工作的督促指導(dǎo)和跟蹤評(píng)估,確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)、取得實(shí)效。
政策解讀
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