長(zhǎng)安區(qū)二О二三年

國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

及二О二四年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展

計(jì)劃（草案）的報(bào)告

——2024年1月22日在石家莊市長(zhǎng)安區(qū)

第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

長(zhǎng)安區(qū)發(fā)展和改革局局長(zhǎng) 楊樹平

各位代表：

我受區(qū)人民政府委托，向大會(huì)報(bào)告2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案），請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2023年是全面貫徹黨的二十大精神開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，在市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察河北、視察石家莊重要講話和重要指示精神，全面落實(shí)落細(xì)國(guó)家和省市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)系列政策措施，解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢(shì)。

地區(qū)生產(chǎn)總值全年完成728.8億元，增速6.1%；規(guī)上工業(yè)增加值全年完成35.3億元，增速9.5%；服務(wù)業(yè)增加值全年完成624.7億元，增速5.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額全年完成434.1億元，增速11.9%；居民人均可支配收入全年完成53025元，增速6.3%；固定資產(chǎn)投資全年完成274.2億元，增速11%；一般公共預(yù)算收入全年完成70.1億元。全區(qū)獲得國(guó)家級(jí)榮譽(yù)12項(xiàng)、省級(jí)榮譽(yù)48項(xiàng)、市級(jí)榮譽(yù)103項(xiàng)，位列“全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)”第61位、“全國(guó)科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)區(qū)”第66位、“全國(guó)新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百?gòu)?qiáng)區(qū)”第61位。

2023年我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展執(zhí)行情況具體如下：

（一）著力做大增量、做優(yōu)存量，動(dòng)能轉(zhuǎn)換邁出新步伐。優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展壯大。聚焦轄區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，精準(zhǔn)提供扶持政策和個(gè)性化服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、產(chǎn)線轉(zhuǎn)型升級(jí)。全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)2家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)30家、限額以上零售企業(yè)72家；高新技術(shù)企業(yè)通過(guò)省級(jí)評(píng)審59家，科技型中小企業(yè)新增111家；申報(bào)“專精特新”^[1]企業(yè)7家，全區(qū)“專精特新”企業(yè)達(dá)到25家。科技成果快速轉(zhuǎn)化。建立健全成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，持續(xù)強(qiáng)化政策保障，為科技成果轉(zhuǎn)化提供全流程服務(wù)，先后與燕山大學(xué)、河北師范大學(xué)、鐵道大學(xué)等5所駐冀高校簽訂科技合作戰(zhàn)略協(xié)議，深度推進(jìn)校企合作，精準(zhǔn)提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。全年新增省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)6家，總量達(dá)到89家，全年技術(shù)合同成交額達(dá)38.6億元，同比增長(zhǎng)2.2倍，吸納京津技術(shù)合同成交額4.27億元，同比增長(zhǎng)1.7倍。招商引資全面加強(qiáng)。深入摸排113棟樓宇、204塊各類地塊信息，制作招商地圖、宣傳資料片，切實(shí)完善招商基礎(chǔ)。聚焦“六支撐”產(chǎn)業(yè)^[2]，綜合運(yùn)用駐點(diǎn)招商、全員招商、以商招商等措施，不斷加大招商引資工作力度。全年對(duì)接客商160余批次，成功簽約云山產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)安汽車園、泰康之家·冀園等項(xiàng)目39個(gè)、投資總額279.9億元，智慧金屬貿(mào)易園、汽車主題公園等項(xiàng)目進(jìn)入深度洽談階段。

（二）著力促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大投資，經(jīng)濟(jì)發(fā)展煥發(fā)新活力。消費(fèi)活力有效釋放。通過(guò)支持首店經(jīng)濟(jì)^[3]、豐富“一刻鐘便民生活圈”^[4]內(nèi)涵、促進(jìn)“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展等多種措施，不斷拓展消費(fèi)新場(chǎng)景，豐富群眾消費(fèi)層次。充分利用重大節(jié)慶，積極組織形式多樣的促消費(fèi)活動(dòng)，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力，全年共開(kāi)展各種促消費(fèi)活動(dòng)9次，累計(jì)投入促銷資金2450萬(wàn)元，落實(shí)各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金450.8萬(wàn)元。各大型商超、綜合體自發(fā)開(kāi)展各類促消費(fèi)活動(dòng)70余次，消費(fèi)市場(chǎng)活躍度大幅提升。項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效。深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，以投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，用項(xiàng)目支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展。15個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目全年投資完成率126.4%，8個(gè)城市更新重點(diǎn)項(xiàng)目全年投資完成率122.6%。搶抓項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇，全力推動(dòng)項(xiàng)目上臺(tái)階、見(jiàn)實(shí)效，全年組織20個(gè)項(xiàng)目參加全市集中開(kāi)工活動(dòng)，總投資258.34億元，年度完成投資78.9億元，投資完成率190.1%，精心推選云山電磁環(huán)境效應(yīng)產(chǎn)業(yè)基地、盛紫中央廣場(chǎng)等4個(gè)項(xiàng)目參加全市項(xiàng)目觀摩活動(dòng)，均取得較好成績(jī)。資金爭(zhēng)取積極主動(dòng)。高度重視專項(xiàng)債券申報(bào)工作，緊盯國(guó)家政策“窗口期”，成立工作專班，加大跑辦力度，全年申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目1個(gè)，資金1609萬(wàn)元，申報(bào)專項(xiàng)債項(xiàng)目10個(gè)，資金10.68億元。

（三）著力改革創(chuàng)新、優(yōu)化服務(wù)，發(fā)展環(huán)境實(shí)現(xiàn)新提升。行政審批顯著提速。大力推行“一次辦結(jié)”服務(wù)，涉企經(jīng)營(yíng)審批事項(xiàng)實(shí)施“套餐式”辦理，全年開(kāi)通涉企套餐48個(gè)、“證照聯(lián)辦”套餐19個(gè)，推廣使用智能審批系統(tǒng)，為8769家企業(yè)注冊(cè)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化審批，企業(yè)開(kāi)辦全流程時(shí)間壓縮至3個(gè)小時(shí)。新增市場(chǎng)主體2.8萬(wàn)戶，總量達(dá)到15.7萬(wàn)戶，繼續(xù)保持全市前列。企業(yè)包聯(lián)持續(xù)深入。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭包聯(lián)企業(yè)、對(duì)全區(qū)367個(gè)重點(diǎn)企業(yè)定期開(kāi)展走訪，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的“難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)”。全年收集企業(yè)反映問(wèn)題292個(gè)，已全部協(xié)調(diào)解決。政府服務(wù)全面提升。印發(fā)《長(zhǎng)安區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境19條措施》，全年召開(kāi)“企業(yè)家·區(qū)長(zhǎng)”懇談會(huì)6次，“惠企政策宣講會(huì)”10次，宣講惠企政策，支持企業(yè)發(fā)展，惠及企業(yè)1300余家，收集企業(yè)反映問(wèn)題75個(gè)，均已協(xié)調(diào)解決。

（四）著力夯實(shí)基礎(chǔ)、守牢底線，生態(tài)環(huán)境得到新改善。積極推進(jìn)企業(yè)減排。全面加強(qiáng)臭氧污染防治，鼓勵(lì)涉VOCs企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)工藝，全年完成源頭替代項(xiàng)目1家、深度治理項(xiàng)目5家。加強(qiáng)燃?xì)忮仩t排查整治，實(shí)現(xiàn)燃?xì)忮仩t管理清單動(dòng)態(tài)更新，正常使用的288臺(tái)燃?xì)忮仩t全部完成低氮改造以及煙氣自動(dòng)循環(huán)蝶閥改裝。統(tǒng)籌抓好揚(yáng)塵管控。嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)百分百”和“兩個(gè)全覆蓋”的管理要求，建立完善“現(xiàn)場(chǎng)日常查+視頻時(shí)時(shí)查+高值重點(diǎn)查”三位一體的全天候監(jiān)管模式，建筑工地全部實(shí)現(xiàn)視頻在線監(jiān)控和揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)。全年空氣質(zhì)量綜合指數(shù)4.78，位居全市第6位，PM10年均濃度下降4.9%，PM2.5年均濃度下降4.3%，二級(jí)以上優(yōu)良天數(shù)達(dá)到218天，空氣質(zhì)量持續(xù)向好。全面加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)。認(rèn)真落實(shí)環(huán)境管理“網(wǎng)格化”制度，不斷加強(qiáng)城市黑臭水體治理，全年開(kāi)展40余次專項(xiàng)排查，水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果無(wú)異常?；窘⑺Y源保護(hù)公益訴訟機(jī)制，累計(jì)關(guān)停自備井93眼，地下水位同比回升2.49米，地表水跨界斷面考核穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

（五）著力完善功能、提升品質(zhì)，城市建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。人居環(huán)境顯著提升。完成沿東小區(qū)、寶石宿舍、豐澤園等44個(gè)老舊小區(qū)改造，涉及建筑面積102.93萬(wàn)平方米，惠及居民1.2萬(wàn)戶。完成棚戶區(qū)改造1581套，改建高品質(zhì)口袋公園^[5]1座，打造吉星路、華清街、躍進(jìn)路等精品街道5條，民心河片區(qū)被評(píng)為省級(jí)美麗街區(qū)、吉星路被評(píng)為省級(jí)精品街道，群眾居住環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化提升。路網(wǎng)建設(shè)快速推進(jìn)。旭日街、磁南路、東塔中路等24條城建計(jì)劃支路建成通車，城市通透性明顯改善。積極開(kāi)展區(qū)管道路維護(hù)整修行動(dòng)，累計(jì)維修區(qū)管道路88條。爭(zhēng)取市級(jí)資金500萬(wàn)元，完成四水廠路、豐華路等4條道路路面大修。配套設(shè)施更加完善。“一站三廠”^[6]配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，長(zhǎng)安區(qū)垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站、西兆通再生水廠、南村鎮(zhèn)地表水廠、長(zhǎng)安區(qū)污水處理廠正在加緊施工，長(zhǎng)安區(qū)小區(qū)生活垃圾智能投放項(xiàng)目預(yù)計(jì)近期完工。全年新建公共停車位1213個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化電動(dòng)自行車充電站31個(gè)，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。

（六）著力補(bǔ)齊短板、利民惠民，民生事業(yè)取得新發(fā)展。穩(wěn)定就業(yè)成效顯著，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.1萬(wàn)人，完成技能培訓(xùn)4438人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1472萬(wàn)元，落實(shí)各類就業(yè)補(bǔ)貼1704.2萬(wàn)元。養(yǎng)老服務(wù)穩(wěn)步增進(jìn)，扎實(shí)開(kāi)展養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)，99人取得職業(yè)技能等級(jí)證書；完成150張“家庭養(yǎng)老床位”的建設(shè)任務(wù)，石家莊市第一養(yǎng)老院完成主體、泰康之家·冀園落地長(zhǎng)安。教育事業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)，持續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源普惠共享，全年新改擴(kuò)建、配套移交中小學(xué)和幼兒園11所，增加學(xué)位1.1萬(wàn)個(gè)，榮獲河北省首批體教融合標(biāo)桿創(chuàng)建縣（區(qū)）等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。社會(huì)保障有力有效，16項(xiàng)民生工程、10件民生實(shí)事如期兌現(xiàn)承諾。救助低保、特困等人員1.3萬(wàn)人次，發(fā)放低保、特困、臨時(shí)救助等各類資金1003.4萬(wàn)元。為853名殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù)，330名殘疾人適配輔助器具，落實(shí)各類補(bǔ)貼506.8萬(wàn)元。發(fā)放退役軍人優(yōu)撫資金5210萬(wàn)元。公共租賃住房配租1331戶，發(fā)放公租補(bǔ)貼515.8萬(wàn)元。文體事業(yè)不斷繁榮，舉辦文化惠民活動(dòng)260余場(chǎng)次，新建更新健身設(shè)施74處，新建健身步道3條，全區(qū)16個(gè)街鎮(zhèn)綜合文化站實(shí)現(xiàn)單獨(dú)設(shè)置、覆蓋率100%，171個(gè)社區(qū)全部建成綜合性文化服務(wù)中心，達(dá)標(biāo)率100%。健康事業(yè)深入推進(jìn)，大力建設(shè)社區(qū)醫(yī)院，5家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)驗(yàn)收，位列全市第一，積極推進(jìn)首席專家工作室建設(shè)，設(shè)立33個(gè)工作室，副高及以上職稱專家64名在基層定期出診。持續(xù)擴(kuò)大萬(wàn)步健走人群規(guī)模，在全區(qū)范圍內(nèi)推廣全民健康生活方式。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)、消防安全、食品藥品、掃黑除惡等各項(xiàng)工作，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問(wèn)題。一是產(chǎn)業(yè)聚集程度較為分散，尚未形成規(guī)模，沒(méi)有形成特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)亟需轉(zhuǎn)型升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，科技創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。三是大氣污染防治任務(wù)依然艱巨，空氣環(huán)境質(zhì)量有待改善，污染防治網(wǎng)格化精細(xì)化管理、有待提升。四是社會(huì)保障和社會(huì)治理存在短板，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)等民生領(lǐng)域供給與群眾需求還有差距。對(duì)此，我們一定積極采取應(yīng)對(duì)措施，真抓實(shí)干，主動(dòng)作為，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

二、2024年全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)

2024年我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省委十屆五次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委十一屆六次全會(huì)和區(qū)委十屆六次全會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，準(zhǔn)確把握統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興、統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全“三個(gè)統(tǒng)籌”的重要要求，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、美麗長(zhǎng)安，為全市經(jīng)濟(jì)總量過(guò)萬(wàn)億、實(shí)現(xiàn)彎道超車，加快建設(shè)現(xiàn)代化、國(guó)際化美麗省會(huì)城市，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)貢獻(xiàn)力量。

今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7％左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8％左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8％左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%，進(jìn)出口總值增長(zhǎng)3%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.5%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%。

三、2024年全區(qū)重點(diǎn)工作和主要措施

2024年，我區(qū)將緊緊圍繞黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府決策部署上來(lái)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

（一）筑牢發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越趕超。充分發(fā)揮項(xiàng)目引領(lǐng)、消費(fèi)支撐作用，堅(jiān)定不移夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)積能。強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。全年謀劃建設(shè)項(xiàng)目209個(gè)，計(jì)劃總投資1889億元。125個(gè)在建項(xiàng)目，加快建設(shè)進(jìn)度，盡早形成有效投資；63個(gè)擬新開(kāi)項(xiàng)目，加快前期手續(xù)辦理，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)；21個(gè)謀劃項(xiàng)目，加大洽談合作力度，爭(zhēng)取順利落地。謀劃省市重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)，總投資197.6億元，年度計(jì)劃投資41.8億元，其中省重點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè)，總投資29.3億元，年度計(jì)劃投資6.3億元，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成全年任務(wù)。大力加強(qiáng)招商引資。瞄準(zhǔn)“國(guó)字號(hào)”“央字頭”、500強(qiáng)等大型企業(yè)、集團(tuán)，開(kāi)展精準(zhǔn)招商，著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和頭部企業(yè)。完善更新招商宣傳片、產(chǎn)業(yè)投資地圖等外宣材料，積極舉辦招商推介活動(dòng)，與各類媒體建立多層次合作關(guān)系，為投資者精準(zhǔn)導(dǎo)航。梯次接續(xù)、壓茬推進(jìn)現(xiàn)有儲(chǔ)備項(xiàng)目，全力推進(jìn)豪霆賽車項(xiàng)目盡快簽約，協(xié)調(diào)推動(dòng)智慧金屬貿(mào)易園、孚隆防火科研生產(chǎn)基地、中石化工研發(fā)中心等項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)。深度挖掘消費(fèi)潛力。發(fā)揮我區(qū)“石家莊長(zhǎng)安汽車園”的帶動(dòng)效應(yīng)，通過(guò)加大資金投入、提高補(bǔ)貼力度等方式，刺激市民汽車消費(fèi)熱情，推動(dòng)大宗商品銷售穩(wěn)步升溫。充分利用元旦、春節(jié)等重大節(jié)日，進(jìn)一步加大在服裝、百貨等生活必需品促消費(fèi)活動(dòng)的投入力度，鼓勵(lì)市民合理消費(fèi)。積極發(fā)展電子商務(wù)，組織電商基地、企業(yè)積極參加省市電商培訓(xùn)，提升電商主播的專業(yè)水平和帶貨能力，鼓勵(lì)企業(yè)與抖音、快手等直播平臺(tái)合作，拓展產(chǎn)品銷售渠道。

（二）聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新格局。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。錨定新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)，培育壯大工業(yè)企業(yè)，年內(nèi)云山科技項(xiàng)目力爭(zhēng)竣工投產(chǎn)。篩選全區(qū)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)納入重點(diǎn)企業(yè)庫(kù)，針對(duì)性開(kāi)展幫扶，確保達(dá)標(biāo)即入統(tǒng)，力爭(zhēng)2024年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)2家。加大科技領(lǐng)軍企業(yè)培育力度，重點(diǎn)推動(dòng)奧星制藥設(shè)備、遠(yuǎn)征藥業(yè)等企業(yè)發(fā)展為科技領(lǐng)軍后備企業(yè)，早日進(jìn)入領(lǐng)軍榜。推動(dòng)科技企業(yè)發(fā)展壯大。積極引導(dǎo)華北制藥、國(guó)瑞堂、遠(yuǎn)征藥業(yè)等6家規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)實(shí)施“千企轉(zhuǎn)型”行動(dòng)，提高科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效。實(shí)施科技型企業(yè)培優(yōu)計(jì)劃，實(shí)行分類指導(dǎo)、梯度培育、差異扶持，2024年全區(qū)科技型中小企業(yè)總量達(dá)到1300家以上。依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、學(xué)科優(yōu)勢(shì)和龍頭企業(yè)，謀劃建設(shè)一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)省交投與石家莊鐵道大學(xué)共建現(xiàn)代交通領(lǐng)域省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)項(xiàng)目，力爭(zhēng)2024年新增2家省市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。加強(qiáng)創(chuàng)新人才引育。用好全市“15條人才新政”，持續(xù)推進(jìn)青年友好型城市建設(shè)，真心實(shí)意做好服務(wù)保障，吸引人才帶著項(xiàng)目、團(tuán)隊(duì)和技術(shù)在我區(qū)落地轉(zhuǎn)化。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)成長(zhǎng)需求，對(duì)接省內(nèi)外高校，扎實(shí)做好人才引進(jìn)、對(duì)口委培、后期培訓(xùn)等綜合素質(zhì)提升工作，切實(shí)增強(qiáng)原始創(chuàng)新供給能力，為科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供智力支撐。

（三）強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全面加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)降低審批門檻，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境取得顯著提升。著力提升企業(yè)服務(wù)。全面落實(shí)省市區(qū)有關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境部署，用好“企業(yè)家·區(qū)長(zhǎng)”懇談會(huì)、“惠企政策宣講會(huì)”兩個(gè)平臺(tái)，暢通企業(yè)反映問(wèn)題渠道，進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境聯(lián)絡(luò)站和監(jiān)督員的作用，搭建政企常態(tài)化溝通交流的橋梁，全方位提高市場(chǎng)主體滿意度，打造長(zhǎng)安服務(wù)品牌。全面提升審批質(zhì)效。完善政務(wù)服務(wù)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”工作，將涉企事項(xiàng)和民生領(lǐng)域?qū)徟马?xiàng)集中進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心辦理，大力推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行集中受理、統(tǒng)一辦理，切實(shí)提升服務(wù)效能，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一扇門、辦所有事〞。打造長(zhǎng)安服務(wù)品牌。創(chuàng)新落實(shí)19條措施和“四個(gè)干”兩項(xiàng)制度，暢通“12345”市長(zhǎng)熱線和營(yíng)商環(huán)境服務(wù)熱線兩個(gè)熱線，緊密結(jié)合市場(chǎng)主體需求，繼續(xù)推行“極簡(jiǎn)審批”、稅務(wù)“快響”、重點(diǎn)項(xiàng)目“代辦”、“金融服務(wù)管家”、“分段驗(yàn)收”等多項(xiàng)特色服務(wù)，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力，提升企業(yè)和群眾滿意度。

（四）加快基礎(chǔ)建設(shè)，提升城市功能品質(zhì)。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高水平管理，加快城市更新建設(shè)步伐，全力營(yíng)造宜居宜業(yè)優(yōu)美環(huán)境。推進(jìn)城市更新改造。持續(xù)加大老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造力度，年內(nèi)完成46個(gè)老舊小區(qū)改造，推進(jìn)1975年以前危舊住房城市更新工作。配合市有關(guān)部門，穩(wěn)步推進(jìn)太平河城市片區(qū)項(xiàng)目北岸征遷工作，積極推進(jìn)7420科技公司、光明日化公司、嘉禾啤酒廠搬遷工作。積極完善基礎(chǔ)設(shè)施。積極謀劃南村22萬(wàn)伏變電站項(xiàng)目和國(guó)服電站項(xiàng)目力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。推進(jìn)老舊燃?xì)饩W(wǎng)改造工程，完成39個(gè)小區(qū)61.6公里燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“一站三廠”配套建設(shè)，全面提升污水、垃圾處理等設(shè)施水平。新增公共停車位1000個(gè)以上，持續(xù)緩解停車難問(wèn)題。年內(nèi)完成20條城建計(jì)劃支路市政化改造，加強(qiáng)區(qū)管道路日常維護(hù)，因地制宜開(kāi)展照明設(shè)施改造提升，不斷改善群眾出行環(huán)境。提升城市精細(xì)管理。常態(tài)化組織區(qū)域聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，全力清理占道經(jīng)營(yíng)、店外擺放，持續(xù)改善市容秩序，推進(jìn)水洗機(jī)掃向背街小巷延伸，提升道路保潔水平。開(kāi)展城鄉(xiāng)垃圾集中整治行動(dòng)，消除積存垃圾，改善人居環(huán)境。大力開(kāi)展街道綠化補(bǔ)植，組織春季義務(wù)植樹，加強(qiáng)綠化管護(hù)，持續(xù)綠化美化城市環(huán)境。

（五）推進(jìn)精準(zhǔn)治污，營(yíng)造優(yōu)美人居環(huán)境。聚力污染防治攻堅(jiān)，加快環(huán)境治理向更加注重源頭預(yù)防和源頭治理轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌污染防治和生態(tài)修復(fù)，增加發(fā)展的環(huán)境容量，筑牢生態(tài)安全屏障。深入推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)。以能源、工業(yè)等領(lǐng)域和火電、家具、汽車噴涂等行業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)展碳達(dá)峰行動(dòng)。健全排放源統(tǒng)計(jì)調(diào)查、核算核查、監(jiān)測(cè)監(jiān)管制度，將溫室氣體管控納入環(huán)評(píng)管理，加快形成綠色低碳生活方式。嚴(yán)格保障空氣質(zhì)量。強(qiáng)化施工、道路、堆場(chǎng)、裸露地面等揚(yáng)塵管控，推廣低塵機(jī)械化濕式清掃作業(yè)，深化餐飲油煙污染和惡臭異味治理，進(jìn)一步加強(qiáng)散亂污企業(yè)和渣土運(yùn)輸車排查整治工作、持續(xù)做好秸稈禁燒工作。加大巡查力度，通過(guò)24小時(shí)全時(shí)段、全覆蓋、無(wú)死角的巡查，對(duì)大氣污染問(wèn)題進(jìn)行源頭治理，切實(shí)改善全區(qū)空氣質(zhì)量。持續(xù)做好水土污染防治。持續(xù)開(kāi)展黑臭水體整治和河流斷面國(guó)考點(diǎn)位水質(zhì)管控工作及石津灌渠兩側(cè)污染源管控工作，不斷改善水環(huán)境質(zhì)量。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于耕地保護(hù)和糧食安全重要指示批示精神，把糧食安全作為“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)，強(qiáng)化土壤環(huán)境監(jiān)管，管控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決做好耕地保護(hù)和糧食安全工作。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，健全完善生態(tài)文明考核體系，強(qiáng)化剛性約束。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法，堅(jiān)持鐵腕治污，對(duì)各類環(huán)境違法行為，始終保持“零容忍”“嚴(yán)打擊”高壓態(tài)勢(shì)。全面落實(shí)差異化管控措施，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度化、規(guī)范化，實(shí)施工業(yè)企業(yè)績(jī)效評(píng)級(jí)認(rèn)定，激勵(lì)企業(yè)自覺(jué)減排。

（六）堅(jiān)持執(zhí)政為民，持續(xù)提升民生福祉。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，聚力辦好民生工程、民生實(shí)事，解決民生難題，堅(jiān)定不移增強(qiáng)長(zhǎng)安人民獲得感、幸福感、安全感。完善社會(huì)保障體系。健全社會(huì)救助體系，完善困難群眾基本生活保障協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)救助核查，保障困難群眾基本生活。加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作，按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童補(bǔ)助。積極落實(shí)就業(yè)援助政策，激發(fā)市場(chǎng)主體的發(fā)展活力，促進(jìn)吸納重點(diǎn)群體就業(yè)。落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，幫扶創(chuàng)業(yè)者申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款資金，助力轄區(qū)創(chuàng)業(yè)者和小微企業(yè)發(fā)展。提升優(yōu)質(zhì)教育資源。全力推進(jìn)學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)創(chuàng)建普惠性幼兒園7所，建成移交中小學(xué)、幼兒園30所，持續(xù)增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給。深化集團(tuán)化辦學(xué)和學(xué)區(qū)管理制改革，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，2024年計(jì)劃新增、調(diào)整2個(gè)學(xué)區(qū)或集團(tuán)，將石紡路小學(xué)、育才小學(xué)等15所學(xué)校和2024新建校全部納入學(xué)區(qū)管理制試點(diǎn)。加快發(fā)展民生事業(yè)。不斷加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，進(jìn)一步鞏固全國(guó)衛(wèi)生城市成果，持續(xù)推進(jìn)健康長(zhǎng)安建設(shè)。辦好品牌文藝活動(dòng)，年內(nèi)開(kāi)展惠民演出120場(chǎng)以上。加大區(qū)圖書館、文化館免費(fèi)開(kāi)放力度，充分發(fā)揮區(qū)文體中心功能作用，不斷豐富群眾文化生活。進(jìn)一步完善公共體育健身設(shè)施，提升老舊小區(qū)體育配套設(shè)施。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治理。繼續(xù)推進(jìn)“解遺”項(xiàng)目各項(xiàng)手續(xù)的辦理，加快解決“辦證難”“入住難”等問(wèn)題。扎實(shí)開(kāi)展金融風(fēng)險(xiǎn)、安全生產(chǎn)、消防安全、食品藥品安全的隱患排查整治工作，杜絕重特大事故發(fā)生。加大民間矛盾糾紛排查化解力度，在全區(qū)范圍內(nèi)深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，積極化解各類信訪矛盾，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

各位代表，2024年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵之年，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們更加緊密的團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、勇毅前行，奮力譜寫全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、美麗長(zhǎng)安新篇章！

1.專精特新：指主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、專業(yè)能力強(qiáng)、研發(fā)創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，主要集中在新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等中高端產(chǎn)業(yè)。

2.“六支撐”產(chǎn)業(yè)：指區(qū)委第十次黨代會(huì)提出的六大支撐產(chǎn)業(yè)，即科技創(chuàng)新與數(shù)字產(chǎn)業(yè)，總部經(jīng)濟(jì)和高端商務(wù)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)，金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，教育、醫(yī)療和文旅設(shè)施高端配套產(chǎn)業(yè)。

3.首店經(jīng)濟(jì)：指某個(gè)區(qū)域利用本身自有的特色的資源優(yōu)勢(shì)，吸引國(guó)內(nèi)外相關(guān)品牌在該區(qū)域第一次開(kāi)設(shè)門店，讓品牌價(jià)值耦合區(qū)域資源，達(dá)到兩者間的最佳搭配，并據(jù)此促進(jìn)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極影響的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

4.一刻鐘便民生活圈：以社區(qū)居民為服務(wù)對(duì)象，在服務(wù)半徑為步行15分鐘左右的范圍內(nèi)，以滿足居民日常生活基本消費(fèi)和品質(zhì)消費(fèi)等為目標(biāo)，通過(guò)多業(yè)態(tài)集聚形成的社區(qū)商圈。

5.口袋公園：指規(guī)模很小的城市開(kāi)放空間，口袋公園是對(duì)較小地塊進(jìn)行綠化種植，再配置座椅等便民服務(wù)設(shè)施，常呈斑塊狀散落或隱藏在城市結(jié)構(gòu)中，為當(dāng)?shù)鼐用穹?wù)。

6.“一站三廠”：“一站”，指長(zhǎng)安區(qū)垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站；“三廠”，指西兆通再生水廠、南村鎮(zhèn)地表水廠、長(zhǎng)安區(qū)污水處理廠。