第一章 總 則

第一條 為規(guī)范人民防空行政執(zhí)法行為，加強人民防空行政執(zhí)法管理，促進依法行政，提高人民防空行政執(zhí)法的透明度，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《石家莊市長安區(qū)行政執(zhí)法公示辦法》，結(jié)合人民防空行政執(zhí)法工作實際，制定本辦法。

第二條 長安區(qū)人防辦通過一定載體和方式，公示人防行政執(zhí)法的主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序、結(jié)果、監(jiān)督方式、救濟途徑等行政執(zhí)法信息，在做到保密的情況下，主動向社會公開，保障行政相對人和社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、救濟權(quán)、監(jiān)督權(quán)，自覺接受社會監(jiān)督。

第三條 按照《河北省人民防空辦公室行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度工作方案》，在行政處罰、行政檢查等行政執(zhí)法行為中全面推行行政執(zhí)法公示制度。

第四條 行政執(zhí)法公示應(yīng)當(dāng)堅持公平、公正、合法、及時、準(zhǔn)確、便民的原則。

第二章 公示公開內(nèi)容

第一節(jié) 事前公開內(nèi)容

第五條 行政執(zhí)法事前公開的內(nèi)容應(yīng)經(jīng)執(zhí)法隊審核，辦領(lǐng)導(dǎo)審批后進行公開。

第六條 行政執(zhí)法事前公開內(nèi)容包括：

（一）執(zhí)法主體。公示區(qū)人防辦內(nèi)設(shè)執(zhí)法科室的職責(zé)分工、管轄范圍、執(zhí)法區(qū)域以及所屬執(zhí)法人員姓名、職務(wù)、執(zhí)法證件號碼和執(zhí)法范圍等；

（二）執(zhí)法依據(jù)。公示行政執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，權(quán)力清單、責(zé)任清單、“雙隨機、一公開”監(jiān)管事項清單、行政執(zhí)法事項清單等應(yīng)當(dāng)公示的內(nèi)容；

（三）執(zhí)法權(quán)限。公示行政處罰、行政檢查等事項；

（四）執(zhí)法程序。公示人防行政執(zhí)法的具體程序，包括方式、步驟、時限和順序；

（五）隨機抽查事項清單。公示區(qū)人防辦隨機抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等內(nèi)容；

（六）執(zhí)法人員清單。公示區(qū)人防辦執(zhí)法人員清單，包括姓名、處室、出生年月、職務(wù)、編制性質(zhì)、執(zhí)法證號等內(nèi)容；

（七）救濟方式。公示管理相對人依法享有的聽證權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)和申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟等法定權(quán)利和救濟途徑；

（八）監(jiān)督舉報。公開區(qū)人防辦執(zhí)法監(jiān)督電話、郵箱、地址、郵編等，及時受理公民、法人和其他社會組織對行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為的舉報。

第二節(jié) 事中公示內(nèi)容

第七條 人民防空行政執(zhí)法人員在進行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、告知送達(dá)等執(zhí)法活動時，要佩戴或出示執(zhí)法證件，出具執(zhí)法文書，告知行政相對人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，并做好說明解釋工作。

第三節(jié) 事后公開內(nèi)容

第八條 行政執(zhí)法事后公開的內(nèi)容應(yīng)經(jīng)執(zhí)法隊審核，辦領(lǐng)導(dǎo)審批后進行公開。

第九條 行政執(zhí)法事后公開內(nèi)容包括：

（一）行政處罰。行政處罰相對人單位或名稱、違法事實、處罰依據(jù)、處罰結(jié)果、處罰時間以及行政處罰決定書編號等；

（二）行政檢查。行政檢查對象、檢查依據(jù)、檢查方式、檢查時間、檢查事項、檢查內(nèi)容、存在問題以及整改情況；

第十條 行政執(zhí)法決定和結(jié)果，除法律、法規(guī)、規(guī)章有明確規(guī)定不予公開的一律公開。

第三章 公示載體

第十一條 行政執(zhí)法相關(guān)內(nèi)容公示載體包括：網(wǎng)絡(luò)平臺、新媒體和辦公場所。其中網(wǎng)絡(luò)平臺作為主要公示載體。

（一）網(wǎng)絡(luò)平臺。在長安區(qū)政府網(wǎng)站公示公開內(nèi)容；

（二）開發(fā)新媒體。采用手機、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息傳播方式，公示行政執(zhí)法相關(guān)內(nèi)容；

（三）辦公場所。在區(qū)人防辦辦公場所公示行政執(zhí)法相關(guān)內(nèi)容。

第四章 公示程序

第十二條 區(qū)人防辦《行政執(zhí)法事項清單》《雙隨機抽查事項清單》和各類行政執(zhí)法流程圖、行政執(zhí)法服務(wù)指南以及新頒布、修改、廢止的規(guī)范性文件，通過長安區(qū)政府網(wǎng)站進行公示，程序如下：

（一）執(zhí)法隊牽頭，組織相關(guān)科室按照《石家莊市長安區(qū)人民防空辦公室行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度工作方案》確定的工作分工，全面、準(zhǔn)確梳理區(qū)人防辦《行政執(zhí)法事項清單》《雙隨機抽查事項清單》的職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序等事前公開內(nèi)容，報區(qū)法制辦和市場監(jiān)督管理部門審核后公開；

（二）執(zhí)法隊牽頭，組織相關(guān)科室編制行政執(zhí)法流程圖和行政執(zhí)法服務(wù)指南，進一步明確具體操作流程和行政執(zhí)法事項名稱、依據(jù)、受理機構(gòu)、審批機構(gòu)、許可條件、優(yōu)惠政策、申請材料、辦理流程、辦理時限、監(jiān)督方式、責(zé)任追究、救濟渠道、辦公時間、辦公地址、辦公電話等內(nèi)容，經(jīng)有關(guān)科室負(fù)責(zé)人審查、執(zhí)法隊審定和辦領(lǐng)導(dǎo)同意后，報區(qū)法制辦審核后公示；

（三）綜合科負(fù)責(zé)公示行政執(zhí)法人員清單，實現(xiàn)行政執(zhí)法人員信息公開透明，網(wǎng)上可查詢，隨時接受群眾監(jiān)督，方便群眾辦事；

（四）根據(jù)新頒布、修改、廢止規(guī)章和規(guī)范性文件或機構(gòu)職能調(diào)整等情況引起行政執(zhí)法公示內(nèi)容發(fā)生變化的，在有關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件生效、廢止或機構(gòu)職能調(diào)整之日起20個工作日內(nèi)，按照上述程序及時更新行政執(zhí)法相關(guān)公示內(nèi)容。

第十三條 行政執(zhí)法事后公開程序包括：

（一）公開時限。（1）各類行政執(zhí)法決定和結(jié)果，由承辦機構(gòu)在信息形成或者變更之日起7個工作日之內(nèi)公開；（2）按照《河北省人民政府辦公廳關(guān)于推廣“雙隨機”抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實施意見》（冀政辦發(fā)〔2015〕22號）的要求，對抽查結(jié)果正常的市場主體，自抽查結(jié)束之日起20個工作日內(nèi)，經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后向社會公示；（3）對抽查有問題的市場主體，區(qū)分情況依法做出處理并向社會公示；

（二）公開期限。各類行政執(zhí)法結(jié)果信息在互聯(lián)網(wǎng)上公開滿5年或者行政相對人是自然人的，公開滿2年，經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后，及時從公示載體上撤下。原行政處罰決定被依法撤銷、確認(rèn)違法或者要求重新作出的，及時撤下公開的原行政處罰案件信息，并作出必要的說明。

第十四條 公示信息的收集、整理。各相關(guān)科室負(fù)責(zé)收集、整理本科室行政執(zhí)法公示信息。

第十五條 公示信息的審核、發(fā)布。區(qū)人防辦綜合科將各相關(guān)科室行政執(zhí)法公示信息梳理匯總后，按照行政執(zhí)法公示程序，通過長安區(qū)政府網(wǎng)站進行對外發(fā)布和更新。

第十六條 公示信息的糾錯、更正。對發(fā)現(xiàn)公開的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確的，應(yīng)當(dāng)及時更正。對公民、法人和其他社會組織有證據(jù)證明公示的行政執(zhí)法不準(zhǔn)確的，報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)查核實后，以適當(dāng)?shù)姆绞匠吻?，及時更正。

第五章 監(jiān)督檢查

第十七條 建立健全考核制度，加強對行政執(zhí)法公示制度推行情況的監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況納入依法行政考核的主要內(nèi)容。

第十八條 建立健全責(zé)任追究制度，對不按要求公示、選擇性公示、更新維護不及時等問題，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。

第六章 附則

第十九條 本辦法實施前制定的各類制度中相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。

第二十條 本辦法由石家莊市長安區(qū)人民防空辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自2017年6月29日起執(zhí)行。